上海市嘉定区红十字会

根据区委统一部署，区委第二巡察组于2022年12月12日至2023年1月17日对区红十字会党组进行了巡察，并于2023年3月23日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、强化政治担当，坚决扛起主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓

区红十字会党组高度重视，坚持将抓好巡察反馈意见整改作为一项重大政治任务，切实履行好巡察整改主体责任。

（一）党组主要负责人组织落实整改工作情况

1.带头持续强化思想自觉和行动自觉。作为巡察整改工作第一责任人，区红十字会党组书记以身作则，带头认领问题，涉及巡察反馈的26个问题中，主动认领17个。

2.带头从严从紧压实责任。亲自研究和把关整改工作方案，多次主持开展专题动员教育；及时听取整改工作进展；主持研究起草领导班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲严格审阅把关；深入基层一线开展谈心和调研工作，严格对照“三清单”责任项目逐个研究解决。

3.带头推动整改工作落地落细见实效。先后主持召开党组会专题研究整改工作4次，主持召开专题民主生活会1次，主持召开巡察整改推进会5次，组织深入各街镇基层红十字会开展调研走访12次，进行批评教育和个别谈话3人。同时,亲自主持建立健全一批管长远、治根本的有效制度，实现整改一个问题、防止一类问题。

党组成员认真履行“一岗双责”，严格对照“三清单”责任项目抓好整改措施落地。区红十字会监事会积极履行好监督职责，全程参与到整改工作落实中，并针对整改问题事项多次提出意见建议，有效汇聚共抓整改落实的工作合力。

（二）党组巡察整改主体责任落实情况

1.提升政治站位，统一思想认识。召开专题研究部署会，明确把落实整改列入当前的重要议事日程，再次认真学习传达区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，党组书记带头表态并提出明确要求，保证巡察整改工作始终沿着正确方向推进，不走样。

2.抓实责任分解，制定整改方案。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，负责抓好巡察整改的统筹协调和督促检查工作，下设工作专班，负责巡察整改日常推进工作。召开专题党组会议，按照“一事一改”工作机制，认真分析、研究整改措施，形成问题清单、任务清单、责任清单，印发《中共上海市嘉定区红十字会党组巡察整改工作推进落实方案》。方案重点围绕巡察组反馈的3个方面、26个具体问题细化制定了56条整改措施，并明确每一项整改事项的牵头领导、责任部门和责任人，确定完成的具体目标与时限。召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析问题，明确整改措施和今后努力方向。

3.持续跟踪问效，狠抓整改推进。组织召开巡察整改推进会，听取和分析研究整改措施落实以及阶段性整改成效情况，并就整改工作进行再动员、再部署。在抓好集中整改的同时，注重举一反三，修改完善一系列相关制度规范，努力实现标本兼治的效果。始终注重主动加强与区委组织部、区委巡察办等部门的沟通联系，自觉接受区纪委监委第二派驻纪检监察组和区红十字会监事会全过程监督。

据统计，截至目前，巡察反馈的26项问题已经整改有23项。提出整改措施56条，已经完成53条。运用第一种形态，批评教育3人。已新建制度4项，修订完善1项。

二、突出问题导向，坚持全面从严从实，推动巡察整改任务落地见效

（一）关于党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面的整改

1.针对做实改革创新的标杆不够高问题

推进红十字会决策执行机制法治化，集中组织开展3次专题法规制度教育，持续抓好对《红十字会法》《红十字会条例》等法规制度的学习贯彻，有效提升全体干部职工的法治意识和法治观念。依据相关法规制度，研究拟制《上海市嘉定区红十字会第六届理事会执行委员会方案及人员构成建议名单》，明确执委会职责范围。落地市、区联动有关救助项目，结合大兴调查研究的实施活动安排，通过座谈交流、开展问卷调查、上门走访调研等方式对区“社区困难重度失智老人关怀服务”项目开展专项调查研究，形成调研报告，并结合调研报告、有关群众诉求和红十字会自身实际，对《社区困难重度失智老人关怀服务项目实施方案》中的申请条件进行调整。组织开展群团改革精神及作风教育学习，开展党课教育，不断深化作风建设。

对标市红十字会和区委有关要求，积极尝试运用互联网、大数据等新技术手段，注重在便民服务上下功夫，及时与市红十字会赈济救护部门、区府办、区行政服务中心（区大数据中心）进行联系沟通和研究讨论。区红十字会将立足自身实际持续做好跟踪和研究，并及时根据市红十字会有关最新政策和要求有针对性做好提前准备和调整工作。完善红十字会门户网站“网上办事”栏中的模块内容，添加报名网站网址、具体参与途径、联系方式等信息，完善媒体链接和电话指引，每月也将定期进行动态信息审核工作，确保有调整及时更新。

加强对于创新项目的关注与指导，督促个别镇红十字生命健康安全体验馆及时对馆内墙面进行维护修复，做到即知即改。同时，为进一步强化区、镇两级红十字生命安全体验馆的管理，制定完善《上海市嘉定区红十字生命健康安全体验馆开放和管理制度》，及时规范管理责任、开放时间和服务内容，并下发至各街镇要求结合自身实际参照制定本级具体措施，确保管理正规。

2.针对做优主责主业的机制不够顺问题

在区红十字会官网增设“大病重病帮扶项目”，新增发布项目简介、项目执行程序等信息；在区红十字会官网增设“AED（自动体外除颤仪）公益项目”，更新公示点位信息。同时，及时做好动态信息维护工作，确保后期有变动及时更新到位。

加强与企业、社会公益组织等社会爱心力量的沟通联系，积极为爱心力量搭建活动平台。结合对口支援工作，主动作为，募集爱心企业资金9万元，用于2023年度云南楚雄对口支援任务。结合世界红十字日，开展“博爱嘉城你我同行纪念5·8世界红十字日主题集会”活动，持续增强社会影响力。积极发挥红十字精神文化传播阵地作用，对区红十字文化传播体验馆内相关损坏电子屏进行修复，定期对馆内所有电子设备进行例行检查。制定《上海市嘉定区红十字文化传播体验馆开放和管理制度》，进一步规范区红十字文化传播体验馆的开放时间以及维护、服务管理相关工作。

完成对12个街镇红十字工作情况调研，及时了解掌握各街镇开展年度工作的思路、措施和努力方向以及开展人道服务中存在的困难、急需协调解决的问题，有针对性地做好指导和帮带工作。下发2023年街镇红十字工作考核细则。与个别街镇进行沟通、指导，强化年度工作落实的严肃性，上半年已指导发放造干知识的易拉宝、折页等各种宣传材料，放置在各社区宣传点进行宣传，并同步做好线上的宣传；1名人员已参加市红十字会组织的救护师资初训班。对个别AED设备周边环境不符合要求的进行现场整改指导，组织AED项目红十字志愿者对辖区内AED设备进行巡检。

根据《关于进一步做好本区学校应急救护工作的通知》有关精神，指导学校规划落实应急救护知识普及任务和加大教职工救护培训力度，与区教育局联合开展CPR+AED专项普及培训，开展教育系统初训师资专班，充实行业救护师资力量，目前，已对2022学年见习教师开展救护员培训。此外，选拔来自不同行业、有志于从事救护培训工作的人员充实到救护师资队伍中。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改

1.针对风险防控意识不够强问题

根据全面从严治党新要求，对重点岗位、关键环节重新排查风险点，明晰防控责任，细化防控措施。下发《嘉定区红十字会关于开展廉政风险点排查及制定防控措施工作的通知》要求，完成个人廉政风险点和自我防控承诺表，研究制定《区红十字会廉政风险防控制度》。

完善《上海市嘉定区红十字会物资捐赠管理办法》，增加“捐赠信息公开”条款，确保程序运作规范，信息公开透明。对于未按照上级规定公示的相关经办人员开展批评教育。

组织全体工作人员对《上海市嘉定区红十字会物资捐赠管理办法》等规定进行学习。党组书记对1名相关责任人进行教育谈话，督促相关经办人员在工作实践中不断强化依法办事的能力水平，要求严格按照捐赠协议约定制定发放方案，并做好全过程监督和管理。

2.针对内部控制存在薄弱环节问题

学习《上海市嘉定区红十字会备灾仓库管理制度》等规定。党组书记对2名相关责任人员开展批评教育。对目前所有备灾物资储备协议开展自查梳理，与个别备灾企业对约定备灾物资大种类的协议内容进行补充调整，重新签定协议。

对区红十字会办公电脑进行保密检查。严格落实每季度保密宣传教育制度，组织专题保密教育和“护密”App线上保密教育培训考试等。学习传达2022年全国窃密泄密案件和上海市部分泄密违规案件，进一步统一思想认识。

（三）关于基层党组织建设情况方面问题的整改

1.针对干部选拔、监督工作不细致问题

积极发挥好党组的领导把关和全程监督作用，突出以点带面，教育引导组织人事干部切实增强责任心和使命感，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法规政策以及干部选拔任用规范程序的学习和掌握，积极参加公务员管理业务工作“每月一讲”，努力做到能力素质与岗位需求相适应。及时规范和补充完善相关材料，并严格对照规范程序要求，再次对科级干部选拔任用全程纪实材料进行认真梳理和审查，确保材料规范。

及时对《上海市嘉定区红十字会职工出国（境）申领证件登记表》有关要素进行补充完善，确保登记信息全面完整。严格按照规范执行审批程序以及移交和签收手续，认真排摸手续办理过程中的易漏易错点，做到防微杜渐，切实抓好区红十字会干部因私出国（境）及出入境证件的常态化、规范化管理。

2.针对干部队伍建设与新时代要求不匹配

组织开展作风教育学习。党组书记对相关责任人进行批评教育和个别谈话，再次重申强调会议记录的严肃性，避免整理会议记录错漏。结合主题党日活动、工作例会，不断教育引导机关全体工作人员强化宗旨意识和事业心、责任感，积极担当作为。

研究制定《上海市嘉定区红十字会系统干部教育培训及资格准入办法》，计划于年底前组织实施培训。

三、立足长效机制，巩固深化巡察整改成果，推动实现区红十字事业高质量健康发展

经过前期的集中攻坚和持续整改,区红十字会巡察整改工作已取得阶段性成效。下阶段,将继续以钉钉子精神抓好后续整改工作落实。

（一）进一步提高政治站位，坚定不移把政治建设摆在首位

坚决做到旗帜鲜明讲政治，把落实好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的试金石。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于红十字工作的重要指示批示精神，认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，深化政治机关意识教育，把制度建设贯穿始终，充分发挥区红十字会党组在全面工作中把方向、管大局、保落实的作用。

（二）进一步抓好后续整改工作，着力提升红十字工作规范化、法治化、正规化水平

坚持把巡察整改作为长期重大任务来落实，杜绝“过关”思想，进一步层层压实责任，切实把“后半篇文章”抓紧抓实。严格执行好“台账式管理”制度，对于已经完成的整改任务，巩固深化成果，适时组织“回头看”；对于正在整改的事项，抓紧抓好落实，持续加强跟踪问效；对需要较长时间整改的问题，紧盯阶段性目标不放，按照计划安排，常抓不懈，持续用力，确保巡察反馈的问题全面彻底整改到位。同时，立足标本兼治，进一步强化制度治本理念，紧扣务实管用标准，把行之有效的整改措施、工作机制形成制度体系，努力将制度优势转化为治理效能。

（三）进一步巩固和扩大巡察整改成果，更好地推动区红十字事业发展提质增效

注重从系统全局把握，把巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合起来，与进一步深化群团改革结合起来，与贯彻区委、区政府决策部署结合起来，紧紧围绕区红十字会主责主业，把巡察整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步提高思想认识，理清思路、完善工作、健全制度，深化推进全面从严治党长效机制，实现以巡促改、以巡促建的目的，为切实发挥好红十字会作为党和政府联系服务群众的桥梁纽带和人道领域助手作用，努力为嘉定现代化新型城市建设作出新的更大的贡献。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

    联系电话：021-59118381、021-59919060

    电子邮箱：jdhh1924@163.com

    通讯地址：上海市嘉定区洪德路136号206办公室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

    邮政编码：201801